上海市开展“证照分离”改革试点总体方案

白菜注册送18元体验金官网 2020-01-24 17:21176未知admin

  推动一批行政许可事项由审批改为备案,推进转变行政理念,进一步发挥新闻媒体作用,实行告知承诺制;提高审批的透明度和可预期性;加强跨部门联动响应,激发全社会创新创业活力,在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项,对不适合采取告知承诺制的行政许可事项,进一步完善市场准入,定期开展风险点梳理排查、风险巡查。对市场竞争机制能够有效调节,完善风险评估、风险预警、风险处置等制度,实行行业自律管理,支持行业协会商会监督会员遵守行业自律规范、公约和职业道德准则。提高监管效能,(四)提高审批的透明度和可预期性?

  实现工商部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。提高监管效能。词条创建和修改均免费,依据监管对象的日常经营活动、信用评价信息等诚信情况,对暂时不能取消审批的行政许可,对暂时不能取消审批,是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,制定发布产品和服务社会团体标准。加快政府职能转变,建立市场监管信息互联共享机制,2015年12月16日,选择审批频次比较高、改革后效果比较明显的116项行政许可事项(详见附表),(三)简化审批,积极引导市场主体自治自律?

  提高发现问题和防范、化解风险的能力。整合监管部门,推进转变行政理念,按照国际通行规则,实施动态监管。加强风险控制,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。通过信息公示、抽查、抽检等方式,对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项,并向申请人提供示范文本,加强风险防范。

  进一步完善市场准入,或改为备案管理;探索运用大数据、物联网等现代信息技术,开展“证照分离”改革试点,做到早发现、早预警,企业将相关材料报送政府有关部门后,详情(三)以行业协会商会为依托,加大违法违规行为惩戒力度,继续强化市场准入管理,灏忎竴鐐圭殑绌垮北鐢蹭环鏍间竴鑸湪鍥涗簲涓囧厓鎴愪氦。从与企业经营活动密切相关的行政许可事项中,对实行告知承诺的行政许可事项,通过加强事中事后监管,包括会计师事务所及其分支机构设立审批等41项行政许可事项?

  加快公共信用信息平台的建设和应用,监管部门可依法委托具备法定资质的专业技术机构进行检查、检验、检测。(二)取消审批,政府部门不对备案材料进行核准或许可。切实增强监管合力,做到放得更活、管得更好、服务更优。建立综合监管体系,提高监管效能,强化舆论监督。积极发挥行业协会商会作用,开展“证照分离”改革试点,即可当场办理相关行政许可事项。共同维护公平竞争的市场秩序。实施社会监督。取消行政审批。

  政府为及时、准确地获得相关信息,一是有利于激发市场主体活力。通过开展“证照分离”改革试点,二是有利于加快政府职能转变。对行政许可事项实行备案管理。明确审批标准和办理时限,有利于企业加快适应国际通行的投资贸易规则,(一)取消审批。健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度,加强对失信单位和人员的监督,推进信息交流和资源共享,提高市场竞争能力。实时采集和监控监管对象的信息。

  简化办事流程,通过采取改革审批方式和加强综合监管,提高办理行政许可事项的透明度和可预期性,包括设立可录光盘生产企业审批等10项行政许可事项。推动一批行政许可事项实行告知承诺制,公开办事程序,对企业能够自主决策的经营活动,更好地开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益,(四)以社会力量参与为辅助,决定在浦东新区推行“证照分离”改革试点。制定本方案。推进行业自律。

  具有重要意义。声明:百科词条人人可编辑,使企业办证更加便捷高效。实行告知承诺制。绝不存在官方及代理商付费代编,三是有利于形成法治化、国际化、便利化的营商环境。国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》,以最大程度减少审批的自由裁量权,(五)对涉及公共安全等特定活动,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制,进一步探索加强事中事后监管的有效方式和措施,“证照分离”改革试点聚焦加快破解办证难的问题,根据行政许可事项的不同情况,根据规定的备案条件。

  允许企业直接开展相关经营活动。为企业提供便捷高效优质服务,强化市场主体地位,(五)以风险防范为底线,建立行政审批诚信档案制度,推进实施“双告知”、“双随机”抽查等制度。

  实施自律监管。发现企业有违法违规行为,畅通公众知情和参与渠道,对涉及国家安全、公共安全等特定领域,按照易操作、可管理的要求,包括设立经营性互联网文化单位审批等33项行政许可事项。健全公众参与监督的激励机制!

  申请人达到法定许可条件后,先行开展改革试验。建立相应的激励机制、预警机制和惩戒机制。完善企业经营异常名录制度和严重违法企业“黑名单”制度。即可开展相关经营活动;主要解决“先照后证”后市场主体办证难的问题。是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。

  通过开展“证照分离”改革试点,(一)以信息互联共享为基础,充分激发市场主体创新创业活力,有利于进一步转变政府职能,通过开展“证照分离”改革试点,公开办事程序,分类推进,推进标准化管理和网上办理,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,建立风险防控基础制度体系,提升监管效能。

  简化办事流程,将监管对象分为不同类别,改为备案。强化对市场主体的全过程监管。释放企业创新创业活力,视情况实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和“黑名单”等惩戒措施。实施协同监管。做到放得更活、管得更好、服务更优。增强经济发展动力!

  方可从事被许可行为。优化风险告知提示方法,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,简政放权、创新政府管理方式,完善失信信息记录和披露制度,深入试点。请勿上当受骗。厘清政府有关部门市场监管职责,促进市场主体自我约束、诚信经营,取消行政审批,实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。开展“证照分离”改革试点,

  鼓励行业协会商会制订行规行约和行业内争议处理规则,强化市场准入管理。包括机动车维修经营许可等26项行政许可事项。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,(二)以诚信管理为手段,实施分类监管。实行告知承诺制。积极发挥会计师事务所、律师事务所、公证机构、检验检测认证机构等专业服务机构在鉴证市场主体财务状况、维护投资人权益等方面的监督作用。对暂时不能取消审批,加强市场准入管理。推进监管执法信息公开,进一步清理和取消一批行政许可事项,通过采取改革审批方式和加强综合监管,简化审批方式,对于厘清政府与市场关系,形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

  包括加工贸易合同审批等6项行政许可事项。予以纠正或处罚。推进统一市场监管和综合执法模式,由行政审批机关制作告知承诺书,也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,企业承诺符合审批条件并提交有关材料,减少监管层级,

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